前? 言
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。包頭市寶鑫特鋼有限責(zé)任公司制氧廠于2014年9月21日獲得由內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，并于2017年9月20日到期，為辦理安全生產(chǎn)許可證延續(xù)，特委托我公司對(duì)其制氧廠進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。
接受委托后，內(nèi)蒙古隆安安全評(píng)價(jià)有限公司成立項(xiàng)目組，根據(jù)評(píng)價(jià)工作的需要，向委托單位收集了相關(guān)資料，編制安全檢查表，并派專職安全評(píng)價(jià)人員到現(xiàn)場(chǎng)勘察，對(duì)該項(xiàng)目的周邊環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施及生產(chǎn)工藝技術(shù)條件等進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研和檢查，并根據(jù)委托單位的要求，確定了評(píng)價(jià)范圍。
我公司依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全評(píng)價(jià)通則》（AQ8001-2007）等國(guó)家法律、法規(guī)及規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)該企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的事故風(fēng)險(xiǎn)、安全管理等情況，辨識(shí)與分析其存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其與安全生產(chǎn)法律、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性，預(yù)測(cè)發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對(duì)策措施建議，最終做出安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論。該評(píng)價(jià)報(bào)告只對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)的安全生產(chǎn)狀況負(fù)責(zé)，被評(píng)價(jià)單位若在現(xiàn)有裝置的基礎(chǔ)上進(jìn)行的改建、擴(kuò)建，必須重新進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。
在進(jìn)行評(píng)價(jià)的過(guò)程中，得到包頭市寶鑫特鋼有限責(zé)任公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的密切配合和大力支持，在此表示誠(chéng)摯的謝意。
第一章? 編制說(shuō)明
1.1評(píng)價(jià)對(duì)象及范圍
此次評(píng)價(jià)對(duì)象為包頭市寶鑫特鋼有限責(zé)任公司制氧廠，根據(jù)《安全評(píng)價(jià)通則》（AQ 8001-2007）的規(guī)定，經(jīng)與包頭市寶鑫特鋼有限責(zé)任公司協(xié)商，此次評(píng)價(jià)范圍是：包頭市寶鑫特鋼有限責(zé)任公司制氧廠的廠址及總平面布置、主體生產(chǎn)裝置、生產(chǎn)運(yùn)行及儲(chǔ)存設(shè)備裝置、公輔設(shè)施（包括電氣控制系統(tǒng)、給排水設(shè)施、采暖通風(fēng)、消防系統(tǒng)等）的使用設(shè)備、職業(yè)衛(wèi)生、安全管理等內(nèi)容。制氧車間西側(cè)50m3液氧儲(chǔ)罐、10m3液氧儲(chǔ)罐為二期擴(kuò)建備用儲(chǔ)罐，未投入使用，不在此次評(píng)價(jià)范圍之內(nèi)。
1.2評(píng)價(jià)目的
通過(guò)對(duì)包頭市寶鑫特鋼有限責(zé)任公司制氧廠生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)安全管理狀況的檢查，查找存在的危險(xiǎn)、有害因素及其危害程度，進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素分析，對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的勞動(dòng)安全、職業(yè)衛(wèi)生、安全管理等方面存在的問(wèn)題，提出有針對(duì)性的、合理可行的整改措施和建議，以提高該企業(yè)的勞動(dòng)安全、職業(yè)衛(wèi)生、安全管理水平，從而實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化生產(chǎn)的目的。
1.3評(píng)價(jià)依據(jù)
1.3.1法律
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》???? 國(guó)家主席令[2014]第13號(hào)
《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》?? 國(guó)家主席令[2016]第48號(hào)
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》???? 國(guó)家主席令[2007]第65號(hào)
《中華人民共和國(guó)消防法》???????? 國(guó)家主席令[2008]第6號(hào)
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》???? 國(guó)家主席令[2014]第9號(hào)
《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》 國(guó)家主席令[2014]第4號(hào)
1.3.2法規(guī)
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》?????? 國(guó)務(wù)院令[2011]第591號(hào)(2013年經(jīng)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第645號(hào)修改)
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》???? 國(guó)務(wù)院令[1998]第253號(hào)
《工傷保險(xiǎn)條例》???????????????? 國(guó)務(wù)院令[2011]第586號(hào)
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》???????? 國(guó)務(wù)院令[2009]第549號(hào)
《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》國(guó)務(wù)院[2010]第23號(hào)
1.3.3規(guī)章
《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》（內(nèi)蒙古人大常委會(huì)[2005]第29號(hào)）（2017年5月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議修訂）
《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》（國(guó)家質(zhì)技[2000]第13號(hào)）
《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主題責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)家安監(jiān)總局[2010]第139號(hào)文）
《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（安監(jiān)總局第36號(hào)令經(jīng)77號(hào)令修改）?
《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作的意見(jiàn)》（安監(jiān)管辦字[2002]第124號(hào)）
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)[2015]11號(hào)）
《勞動(dòng)部關(guān)于辦法<爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定的通知>》（勞部發(fā)[1995]56號(hào)）
《關(guān)于加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作的通知》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]48號(hào)）
《關(guān)于印發(fā)＜企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法＞的通知》（財(cái)企[2012]16號(hào)）
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》（安監(jiān)總局令[2012]第57號(hào)（2015年國(guó)家安全監(jiān)管總局令第79號(hào)修訂））
《關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總局安監(jiān)總管三[2011]95號(hào)文）
《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則》（安監(jiān)總廳管三[2011]142號(hào)）
《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三[2013] 12號(hào)）
《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2009〕116號(hào)）
《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕3號(hào)）
《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令【2012】第53號(hào)）
《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)【2010】23號(hào)）
《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局令[2011]第40號(hào)，2015年國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令總局第79號(hào)令修訂）
1.3.4標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范?
《安全評(píng)價(jià)通則》（AQ8001-2007）
《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）
《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268-2012）
《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187-2012）?
《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）
《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50140-2005）
《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50052-2009）
《常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志》（GB13690-2009）
《電器設(shè)備安全設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（GB/T25295-2010）
《安全色》（GB2893-2008）
《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50057-2010）
《建筑滅火器配置驗(yàn)收及檢查規(guī)范》（GB50444-2008）
《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50058-2014）
《防止靜電事故通用導(dǎo)則》（GB12158-2006）
《空氣中可燃?xì)怏w爆炸極限測(cè)定方法》（GB/T12474-2008）
《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50054-2011）
《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-1986）
《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG21-2016）
《起重機(jī)械安全規(guī)程》（GB/T 6067.5-2014）
《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-2009）
《工業(yè)管道的基本識(shí)別色、識(shí)別符號(hào)和安全標(biāo)識(shí)》（GB7231-2003）
《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害作業(yè)分級(jí)第4部分：噪聲》（GBZ/T229.4-2012）
《高處作業(yè)分級(jí)》（GB3608-2008）
《機(jī)械安全 防護(hù)裝置 固定式和活動(dòng)式防護(hù)裝置設(shè)計(jì)與制造一般要求》（GB/T8196-2003）
《固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求 第1部分：鋼直梯》（GB4053.1-2009）
《固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求 第2部分：鋼斜梯》（GB4053.2-2009）
《固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求 第3部分：工業(yè)防護(hù)欄桿及鋼平臺(tái)》（GB4053.3-2009）
《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》（GB2894-2008）
《消防安全標(biāo)志設(shè)置要求》（GB15630-1995）
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）
《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2015版）
《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2015）
《20kv及以下變電所設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50053-2013）
《危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備要求》（GB30077-2013）
《氧氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50030-2013）?
《工業(yè)金屬管道設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50316-2000，2008版）
《壓力容器中化學(xué)介質(zhì)毒性危害和爆炸危險(xiǎn)程度分級(jí)》（HG20660-2000）
《深度冷凍法生產(chǎn)氧氣及相關(guān)氣體安全技術(shù)規(guī)程》（GB16912-2008）
1.3.5有關(guān)文件和技術(shù)資料
1.安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)委托書；
2.包頭市寶鑫特鋼有限責(zé)任公司出具的證照、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告；
3.包頭市寶鑫特鋼有限責(zé)任公司提供的圖紙、安全管理制度、應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒傅怯洷淼取?br>1.4評(píng)價(jià)程序
此次安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)程序包括：前期準(zhǔn)備；辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素；劃分評(píng)價(jià)單元；選擇評(píng)價(jià)方法；定性、定量評(píng)價(jià)；提出安全對(duì)策措施建議；做出安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論；編制安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告等。安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)程序框圖見(jiàn)圖1-1。