前? 言
內蒙古海明礦業有限責任公司位于內蒙古自治區巴彥淖爾市烏拉特中旗溫更鎮境內，行政區劃隸屬溫更鎮管轄。該公司于2008年7月開始籌建溫更鐵礦選礦廠，該選礦廠配套設施尾礦庫于2012年7月破土開工建設，2012年11月底初期壩及配套設施工程完工。尾礦庫初期壩高40.0m，終期壩高為60.0m，總庫容約為2236.00×104m3，有效庫容為1565.00×104m3，選礦廠年排尾礦617.90×104t，可滿足選礦廠3.8年的尾礦排放要求，庫的等別為三等。
尾礦庫位于選礦廠西南方向一條較近的山谷處，初期壩位置距選礦廠直線距離約2.5km。該尾礦庫初期工程現已竣工，公司項目負責部門和運營負責部門于2017年4月份對尾礦庫進行了全面檢查，5月初正式投入試生產運行，運行工況正常，特委托內蒙古隆安安全評價有限公司對尾礦庫進行安全驗收評價，并編制安全驗收評價報告。
接受委托后，公司指派評價人員分別于2017年6月10日、11日，11月18日兩次到現場進行驗收檢查并且收集與評價相關的技術資料。
本次安全驗收評價主要依據《中華人民共和國安全生產法》、國家安全生產監督管理總局令第36號《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》、國家安全生產監督管理總局令第38號（2015年7月1日修訂）《尾礦庫安全監督管理規定》、AQ2006-2005《尾礦庫安全技術規程》、GB18152-2000《選礦安全規程》及YS5418《尾礦設施施工及驗收規程》、《內蒙古自治區非煤礦山建設項目安全設施“三同時”監督管理辦法》內安監管一字〔2016〕177號等有關法律、法規和行業標準的規定，在深入現場驗收檢查情況和企業提供的相關技術資料的基礎上，按照《安全評價通則》、《安全驗收評價導則》及安全驗收評價的程序和評價方法，編制尾礦庫安全驗收評價報告。
在評價過程中，運用“安全檢查表法”對建設項目的試生產運行情況和安全管理情況，對照安全設施設計及國家有關法律法規、規定、規程、標準、規范進行符合性評價，給出結論性意見。為企業取得安全生產許可證提供依據，為屬地政府部門實施監管提供依據。
報告編制經本公司內部專家兩次審閱，并根據專家提出的意見，對報告進行了認真修改。
在本次安全驗收評價過程中，得到自治區、巴彥淖爾市安全生產監督管理局和企業的大力支持和協助，在此一并表示誠摯的謝意。
1? 評價范圍與依據
1.1評價對象和范圍
1.1.1評價對象
評價對象為內蒙古海明礦業有限責任公司溫更鐵礦選礦廠配套工程尾礦庫（以下稱“尾礦庫”）。
1.1.2評價范圍
本次評價的范圍：尾礦庫初期工程試生產運行后的尾礦庫生產工藝及庫區環境、尾礦庫初期壩、防排洪系統、安全設備、設施、庫區照明和通訊及安全管理等運行情況（選礦廠單獨評價，不在本次評價范圍）。
1.2評價依據
1.2.1法律、法規、規章及規定
《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第13號，2014年12月1日起施行）
《中華人民共和國礦山安全法》（中華人民共和國主席令第65號，1993年5月1日起施行）
《中華人民共和國礦山安全法實施條例》（中華人民共和國國務院，1996年10月30日起施行）
《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第6號，2009年5月1日起施行）
《中華人民共和國環境保護法》（第十二次全國人大常委會第八次會議修訂，2015年1月1日起施行）
《中華人民共和國職業病防治法》（中華人民共和國主席令第48號，2016年7月2日起施行）
《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產監督管理總局令第88號2016年7月1日）
《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》（國家安全生產監督管理總局令第20號 2015年7月1日修訂）
《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》（國家安全生產監督管理總局令第30號2010年7月1日）
《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》（國家安全生產監督管理總局令第36號2011年2月1日，經77號令修改）
《尾礦庫安全監督管理規定》（國家安全生產監督管理總局令第38號2011年7月1日，經78號令修改2015年7月1日施行）
《關于做好尾礦庫在線監測系統安裝工作的通知》（安監總廳管一［2010］219號2010年12月21日）
《國家安全監管總局關于印發金屬非金屬礦山建設項目安全評價報告編寫提綱的通知》（安監總管一［2016］49號）
《內蒙古自治區安全生產條例》（2017年5月26日內蒙古自治區第十二屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議修訂，2017年7月1日起施行）
《內蒙古自治區非煤礦山建設項目安全設施“三同時”監督管理辦法》內安監管一字〔2016〕177號
1.2.2標準、規范、規程
《用電安全導則》（GBl3869—2008）
《礦山安全標志》（GBl4161—2008）
《工業企業總平面設計規范》（GB50187-2012）
《生產過程職業衛生要求總則》（GB12801-91）
《機械設備防護罩安全要求》（GB8196-2003）
《礦山電力設計規范》（GB50070-2009）
《企業職工傷亡事故分類》（GB6441-1986）
《中國地震動參數區劃圖》（GB18306-2015）
《一般工業固體廢物貯存、處置庫污染控制標準》（GB18599-2001）
《防洪標準》（GB50201-94）
《水土保持綜合治理技術規范》（GB/T16453.1-16453.6-2008）
《個體防護裝備選用規范》（GB/T11651-2008）
《生產過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-2009）
《廠礦道路設計規范》（GBJ22-87）
《工業企業噪聲控制設計規范》（GBJ87-1985）
《尾礦設施設計規范》（GB50863-2013）
《尾礦庫在線安全監測系統工程技術規范》（GB51108-2015）
《尾礦設施施工及驗收規范》（GB50864-2013）
《尾礦庫安全技術規程》（AQ2006-2005）
《安全評價通則》（AQ8001-2007）
《安全驗收評價導則》（AQ8003-2007）
《上游法尾礦堆積壩工程地質勘察規程》（YBT11-86）
《水工建筑物抗冰凍設計規范》（SL211-2006）
《水工建筑物抗震設計規范》（DL5073-2000）
1.2.3建設項目合法證明文件
《關于內蒙古海明礦業有限責任公司110萬噸/年鐵礦選礦項目核準的批復》（內發改工字［2008］2637號）
《關于同意內蒙古海明礦業有限責任公司溫更鐵礦選礦廠工程項目延長建設工期的批復》（內安監管一字［2014］123號）
《關于同意內蒙古海明礦業有限責任公司溫更鐵礦選礦廠工程項目延長建設工期的批復》（內安監管一字［2015］76號）
《關于同意內蒙古海明礦業有限責任公司溫更鐵礦選礦廠工程項目延長建設工期的批復》（內安監管一字［2016］100號）
《關于內蒙古海明礦業有限責任公司溫更鐵礦選礦廠工程安全預評價報告備案的函》（內安監非煤函[2008]139號）
《關于內蒙古海明礦業有限責任公司溫更鐵礦選礦廠工程項目安全設施設計專篇的批復》（內安監管一字［2012］76號）
《安全驗收評價委托書》（內蒙古海明礦業有限責任公司2017年6月10日）
1.2.4建設項目技術資料
《內蒙古海明礦業有限責任公司溫更鐵礦選礦廠工程初步設計說明書（修改版）》（中冶京誠（秦皇島）工程技術有限公司，2012年1月）
《內蒙古海明礦業有限責任公司溫更鐵礦選礦廠工程安全專篇》（中冶京誠（秦皇島）工程技術有限公司，2012年2月）
《設計變更單》（中冶京誠（秦皇島）工程技術有限公司，2013年11月18日）
《內蒙古海明礦業有限責任公司溫更鐵礦建設工程初期壩、排洪系統（管線、溢水塔、消力池）巖土工程勘察報告》（內蒙古地礦地質工程勘察有限責任公司，2008年11月）
1.2.5有效證照
（1）營業執照統一社會信用代碼：91150824680000994E，登記機關：烏拉特中旗市場監督管理局，營業期限：2008年09月08日至2018年09月07日。
（2）張明（董事長）：主要負責人資格證書編號：152801196312040610，發證機關：內蒙古自治區安全生產監督管理局，有效期：2018年01月03日至2021年01月02日。
（3）韓貴虎（總經理）：主要負責人資格證書編號：152825196412180013，發證機關：內蒙古自治區安全生產監督管理局，有效期：2017年08月09日至2020年08月08日。
（4）劉樹榮（安管員）：安全管理人員安全資格證書編號：152825196111111815，發證機關：內蒙古自治區安全生產監督管理局，有效期：2017年08月09日至2020年08月08日。
（5）張建元（安管員）：安全管理人員安全資格證書編號：150203196412190630，發證機關：內蒙古自治區安全生產監督管理局，有效期：2016年08月08日至2019年08月07日。
（6）謝作平（安管員）：安全管理人員安全資格證書編號：150102196407126034，發證機關：內蒙古自治區安全生產監督管理局，有效期：2015年12月08日至2018年12月08日。