前??? 言
呼倫貝爾山金礦業有限公司位于內蒙古根河市得耳布爾鎮境內，是一家大型有色金屬采、選、冶煉企業，屬內蒙古自治區重點企業。該公司于2012年6月開始籌建3000t/d鉛鋅礦石的選礦廠。選礦廠配套設施三河礦區尾礦庫于2013年5月破土開工建設，2015年10月初期壩及配套設施工程完工。尾礦庫初期壩高14m，初期庫容為54.12×104m3，終期壩高為47m，全庫容為1388.60×104m3，有效庫容為902.59×104m3，年排尾礦所需的有效庫容54.55×104m3，可滿足選廠16.5年的尾礦排放要求，庫的等別為3等。
三河礦區尾礦庫位于根河市得耳布爾鎮南西18km，爾布爾林場北西9km處，行政區劃隸屬根河市得耳布爾鎮管轄。該尾礦庫初期工程現已竣工，公司項目負責部門和運營負責部門于2016年4月份對尾礦庫進行了全面檢查，5月初正式投入試生產運行，運行工況正常，特委托內蒙古隆安安全評價有限公司對尾礦庫進行安全驗收評價，并編制安全驗收評價報告。
?接受委托后，公司指派評價人員分別于2015年11月30日、2016年7月13日到現場進行了驗收檢查并且留有影像資料。
本次安全驗收評價主要依據《中華人民共和國安全生產法》、國家安全生產監督管理總局令第36號《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》、國家安全生產監督管理總局令第38號（2015年7月1日修訂）《尾礦庫安全監督管理規定》、AQ2006-2005《尾礦庫安全技術規程》、GB18152-2000《選礦安全規程》及YS5418《尾礦設施施工及驗收規程》等有關法律、法規和行業標準的規定，在深入現場驗收檢查情況和企業提供的相關技術資料的基礎上，按照《安全評價通則》、《安全驗收評價導則》及安全驗收評價的程序和評價方法，編制尾礦庫安全驗收評價報告。
在評價過程中，運用“安全檢查表法”對建設項目的試生產運行情況和安全管理情況，對照安全設施設計及國家有關法律法規、規定、規程、標準、規范進行符合性評價，給出結論性意見。為企業取得安全生產許可證提供依據，為屬地政府部門實施監管提供依據。
報告編制經本公司內部專家兩次審閱，并根據專家提出的意見，對報告進行了認真修改。
在本次安全驗收評價過程中，得到自治區、呼倫貝爾市、根河市安全生產監督管理局和企業的大力支持和協助，在此一并表示誠摯的謝意。
1? 評價范圍與依據
1.1評價對象和范圍
1.1.1評價對象
評價對象為呼倫貝爾山金礦業有限公司三河礦區年選90萬噸鉛鋅礦石項目尾礦庫工程（以下稱“三河礦區尾礦庫”）。
1.1.2評價范圍
本次評價的范圍為三河礦區尾礦庫初期工程試生產運行后的尾礦庫生產工藝及庫區環境、尾礦初期壩、防排洪系統、安全設備、設施、庫區照明和通訊及安全管理等運行情況（選礦廠單獨評價，不在本次評價范圍）。
1.2評價依據
1.2.1法律、法規、規章及規定
《中華人民共和國勞動法》（1995.1.1起施行）
《中華人民共和國安全生產法》（2014.12.1起施行）
《中華人民共和國環境保護法》（2015.1.1起施行）
《中華人民共和國職業病防治法》（2016.7.2修訂）
《中華人民共和國水土保持法》（2011.3.1起施行）
《中華人民共和國消防法》（2009.5.1起施行）
《全國生態環境保護綱要》（國務院2000年11月）
《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產監督管理總局令第88號2016年7月1日）
《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》（國家安全生產監督管理總局令第20號 2015年7月1日修訂）
《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》（國家安全生產監督管理總局令第30號2010年7月1日）
《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》（國家安全生產監督管理總局令第36號2011年2月1日，經77號令修改）
《尾礦庫安全監督管理規定》（國家安全生產監督管理總局令第38號2011年7月1日，經78號令修改2015年7月1日施行）
《非煤礦山企業安全生產十條規定》國家安全生產監督管理總局令第67號，2014年6月20日起施行；
《關于做好尾礦庫在線監測系統安裝工作的通知》（安監總廳管一［2010］219號2010年12月21日）
《國家安全監管總局關于印發金屬非金屬礦山建設項目安全評價報告編寫提綱的通知》（安監總管一［2016］49號）
《內蒙古自治區安全生產條例》（2005年7月1日起施行）
《內蒙古自治區非煤礦山建設項目安全設施“三同時”監督管理辦法》內安監管一字【2016】177號
1.2.2標準、規范、規程
《用電安全導則》（GBl3869—2008）
《礦山安全標志》（GBl4161—2008）
《工業企業總平面設計規范》（GB50187-2012）
《生產過程職業衛生要求總則》（GB12801-91）
《機械設備防護罩安全要求》（GB8196-2003）
《礦山電力設計規范》（GB50070-2009）
《企業職工傷亡事故分類》（GB6441-1986）
《中國地震動參數區劃圖》（GB18306-2015）
《一般工業固體廢物貯存、處置庫污染控制標準》（GB18599-2001）
《鉛、鋅工業污染物排放標準》（GB25466-2010）
《防洪標準》（GB50201-94）
《水土保持綜合治理技術規范》（GB/T16453.1-16453.6-2008）
《個體防護裝備選用規范》（GB/T11651-2008）
《生產過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-2009）
《廠礦道路設計規范》（GBJ22-87）
《工業企業噪聲控制設計規范》（GBJ87-1985）
《尾礦設施設計規范》（GB50863-2013）
《尾礦庫在線安全監測系統工程技術規范》（GB51108-2015）
《尾礦設施施工及驗收規范》（GB50864-2013）
《尾礦庫安全技術規程》（AQ2006-2005）
《安全評價通則》（AQ8001-2007）
《安全驗收評價導則》（AQ8003-2007）
《碾壓式土石壩設計規范》（SL274-2001）
《砌石壩設計規范》（SL25-2006）
《混凝土重力壩設計規范》（SL319-2005）
《水工建筑物抗冰凍設計規范》（SL211-2006）
《水工建筑物抗震設計規范》（DL5073-2000）
1.2.3建設項目合法證明文件
《關于同意內蒙古黑牛王礦業有限責任公司三河礦區年采選90萬噸鉛鋅礦原礦石項目開展核準前期工作的通知》（內經信投規字［2011］677號）
《關于同意內蒙古黑牛王礦業有限責任公司三河礦區年采選90萬噸鉛鋅礦石項目業主變更暨開展項目核準前期工作的通知》（內經信投規字［2013］19號）
《關于呼倫貝爾山金礦業有限公司三河礦區年選90萬噸鉛鋅礦石項目選礦及尾礦工程》備案的批復（根經信發【2015】44號）
《關于呼倫貝爾山金礦業有限公司年采選90萬噸鉛鋅礦石項目環境影響報告書的批復》（呼環審[2015]001號）
關于對《呼倫貝爾山金礦業有限公司三河礦區年選90萬噸鉛鋅礦石項目尾礦庫工程安全設施設計》的批復（根安監發【2015】45號）
《安全驗收評價委托書》（呼倫貝爾山金礦業有限公司2015.11.30）
1.2.4建設項目技術資料
《呼倫貝爾山金礦業有限公司三河礦區年采選90萬噸鉛鋅礦石項目尾礦庫初步設計說明書》（長春黃金設計院，2015年3月）
《呼倫貝爾山金礦業有限公司三河礦區年采選90萬噸鉛鋅礦石項目尾礦庫工程安全設施設計》（長春黃金設計院，2015年10月）
《內蒙古自治區根河市三河礦區年采選90萬噸鉛鋅礦原礦石項目環境影響報告書（送審本）》（國環評乙字第1403號），烏蘭察布市環境保護科學研究所，2012年10月
《呼倫貝爾山金礦業有限公司尾礦壩巖土工程勘察報告》呼倫貝爾建筑勘察設計研究院有限責任公司，2011年11月
《呼倫貝爾山金礦業新尾礦庫建筑工程竣工驗收報告》（溫州建設集團礦山工程有限公司駐呼倫貝爾山金礦業有限公司項目部，2015年11月18日）
《尾礦庫在線監測系統建設工程竣工驗收證明書》2015年11月24日
1.2.5有效證照
1）企業法人營業執照注冊號：152126000003857（1-1），發證機關：根河市工商行政管理局，營業期限：2001年08月13日至2031年08月12日。
2）杜云龍（法定代表人）：主要負責人安全資格證書編號：13015030400080，發證機關：內蒙古自治區安全生產監督管理局，有效期：2016年05月30日至2019年05月30日。
3）王楠（安全員）：安全管理人員安全資格證書編號：14015040700219，發證機關：內蒙古自治區安全生產監督管理局，有效期：2014年07月25日至2017年07月24日。
4）李景龍（安全員）：安全管理人員安全資格證書編號：152325198410111016，發證機關：內蒙古自治區安全生產監督管理局，有效期：2016年01月07日至2019年01月07日。
5）張良（安全員）：安全管理人員安全資格證書編號：152105198905111337，發證機關：內蒙古自治區安全生產監督管理局，有效期：2016年05月30日至2019年05月30日。